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          文章来源:中国科学院    发布时间:28502  【字号:      】

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          ,原创 清朝的回避制很严格,江苏人李卫怎么可能在江苏做官?《雍正王朝》有个情节:雍正帝要严惩借银子填补亏空的山西巡抚诺敏,卖考题的主考官张廷璐。诺敏是宰相隆科多推荐的,张廷璐又是首辅张廷玉的亲弟弟。所以二人请求回避,以保公平。在清朝历史上,确实存在官员回避制度。《雍正王朝》没有提到一种回避制度——本省籍官员不能出任本省职务。因为满蒙人较少(包括汉军八旗),本籍又在关外或大漠,基本不需要回避。需要籍贯回避的,主要是汉人官员。在雍正帝即位之前,汉军八旗出身的官员享受满蒙官员的待遇,即使籍贯在关内某省,也照样可以当。雍正三年(1725年),雍正帝下诏,要求汉军八旗的官员,也要像汉人官员一样,回避籍贯。比如某个汉军八旗的官员籍贯在直隶,那么他就不能在直隶当官。雍正帝的理由是:你家乡在直隶,亲戚旧故那么多,谁敢保证你不以权谋私?或公报私仇?到了雍正时,清朝入关已七八十年了。满官本来籍贯都在东北,但入关后,大量满官进入关内,尤其是京畿附近的直隶地区。满官及其家属在直隶生活,繁衍数代,亲戚故旧也是一大堆。再加上满官在直隶有很多庄园,生在直隶的满官在直隶做官,公平性难以体现。乾隆十五年(1750年),乾隆帝下令在满官中推行籍贯回避制度。当然,满员还是有一定优待的,就是籍贯回避,只限在五百里范围内。比如某满官籍贯在直隶东北部的承德,他要去直隶最南端的大名府当官,就不存在回避。为何?两地距离已过五百里。《雍正王朝》里,叫花子出身的李卫当过江苏巡抚和两江总督,这是虚构。李卫是两江治下的江苏省铜山人,按回避制度,他并没有在江苏做官,当的是浙江巡抚(总督)。不要说本省籍不能在本省做官,就是邻近省籍的人在邻省做官,都要遭受非议。乾隆五年(1740年),籍贯在安徽桐城的工部侍郎张廷瑑出任江苏学政。安徽和江苏不同省,但毕竟是邻居,又同属两江总督管辖。有人就认为张廷瑑在江苏当学政,难免会有私心。安徽省的科举考试,都要在江苏境内的江宁(南京),称为上江考棚。乾隆帝虽然没有换人,但还是认可了该官员的担心,给张廷瑑训了话,这已经是特例。这种回避制度在当时也有争议,提出意见的是雍正帝。他认为每个省的地盘都非常大,上下数千里。比如湖广总督治下的湖南和湖北二省,各幅员千里。就是一个省内,籍贯在省内最北部的官员,到省内最南部当官,他又有多少需要回避的事?当官所在地的人,都是他的亲戚故旧?更不要说,湖北籍的人到湖南当官(反之亦然),他在当地能有几个熟人?这样的情况,在全国很普遍。比如陕西和甘肃,从兰州到西安上千里,谁认识谁?雍正帝下诏,以后这几个省(包括安徽和江苏)籍贯的官员,可以在邻省做官,只要不在本省巡抚管辖之内即可。打个比方,安徽的官员可以去江苏做官,因为两省各自有巡抚。不过,到了乾隆朝,该回避的还要回避,雍正帝的诏令并没有起到太大作用。两广总督陈宏谋,他是广西人,虽然驻地在广东广州,可广西也在两广总督治下。乾隆帝让陈宏谋当两广总督,也是非议不断。还是乾隆帝亲自说:朕信得过陈宏谋,何况他又不直接管广西,广西巡抚也未必听他的,这才算破了例。在官场上,皇帝为你破例,未必是好事。陈宏谋被破了例,他自知成了官场上的出头鸟,其他督抚嘴上不说,心里不会没想法,平白得罪了人。陈宏谋上折子给乾隆,说自己作为广西人,虽然不管广西民政,但却管广西军务,兼管广西官员的弹劾,就是臣有理,也未必说得清楚。乾隆帝也考虑到这一层,在陈宏谋当了几个月的两广总督后,就把陈宏谋调到江苏当巡抚了。从总督到巡抚,是降级使用。乾隆帝的理由是陈宏谋在两广任上给盐商开后门,所以降级以示惩罚。实际上,乾隆帝还是觉得回避制度事关官场稳定,轻易不能破例。以上是地域回避,亲属回避更不用说了,比如父子不能在同省任职。乾隆内禅那年,1795年,浙江嘉兴人冯光熊出任贵州巡抚。而他的儿子冯巩(你没看错,就叫冯巩)之前就在贵州任知州。父亲来贵州当官,儿子就必须调离贵州,冯巩调到云南当知州。等到冯光熊调任贵州后,冯巩才又调回贵州。可见,清朝的官员回避制度还是非常严格的。更多历史地理文章,请关注微信公众号:地图帝东盟英才参访新疆 感受和谐稳定期待共享中国经验东盟媒体团在吾库萨克镇阿布都热合曼·依明的安居富民房采访做客(2月26日摄)。 记者周晔摄乌鲁木齐2月28日电(记者周晔)2月22日至27日,“东盟英才中国行”活动在新疆举行,开启了2019中国—东盟媒体交流年的首行。来自印度尼西亚、马来西亚的11位媒体人走访南北疆各地,采访职业技能教育培训中心学员,感受了优秀的民族传统文化,了解当地居民生活。他们普遍认为,当前新疆社会和谐稳定,文化丰富多彩,经济发展和民生保障“看得见”,期待与中国共享经验。释疑惑:治疆方略促社会和谐见成效喀什、和田地处新疆南部,当地政府开设职业技能教育培训中心,为受极端主义思想影响并有轻微违法犯罪行为的人员提供有利于思想转变、有助于技能学习的平台,防患恐怖主义活动于未然。东盟媒体团一行走访了喀什市、疏勒县及和田县的职业技能教育培训中心。宽敞明亮的教学楼、菜品丰富的食堂、设施完备的宿舍楼都让媒体团成员称赞不已。印度尼西亚《罗盘报》高级编辑努格罗和·菲力·尤多虽然是第一次来到新疆,但事前关注了很多关于新疆的报道。“这是我第一次来到教培中心,之前我的确受到一些媒体报道的影响,认为这些受极端思想影响的人被‘关押’在这里,显然事实不是这样。”他对于中国政府能够独辟蹊径,探索一条属于自己的去极端化、反恐怖主义的道路十分赞赏。喀什乃则尔巴格镇14村有两所幼儿园,村里3至6岁的孩子都可以在这里接受免费的幼儿教育。走进其中的月光幼儿园,孩子们沉浸在舞蹈、手工、音乐等课程中,尽情欢唱舞蹈。看图讲故事的课堂里,不时传来孩子们的欢笑声。两名幼儿教师坐在图册架两侧,耐心地用普通话和维吾尔语为孩子们讲故事。看到这样的场景,努格罗和·菲力·尤多向记者确认“两种语言?”“是的,两种语言。”艾提尕尔清真寺、加买清真寺均是新疆历史悠久的清真寺。为了改善信教群众开展宗教活动的条件,政府助资配齐了饮水、取暖、净身等各项基本设施。马来西亚《阳光报》助理编辑阿斯玛丽莎·曼索跟随清真寺教职人员的讲解参观了这两所清真寺。她说:“我此前没有来过新疆,很多媒体关于这里的报道都比较消极,这次我来主要就是想看看真实的新疆是什么样子,这里的人民如何生活。我看到清真寺建筑十分古老,但基础设施完善,环境优美,本地的穆斯林能够在这样好的环境下进行宗教活动我很开心。”印尼IDN新闻网主编祖尔菲亚妮·卢比斯表示自己关注恐怖主义话题的报道已经有16年时间,也曾多次来到新疆。“喀什、和田等地的教培中心我觉得特别好,国语课、舞蹈课、去极端化课的气氛都很轻松。像这种类似的培训方式其实是反对恐怖主义、反对极端势力、反对分离主义的一种常见手段。通过采访我发现极端思想在中国和印尼渗透的方式十分相似,都是从网络开始。”她说。东盟媒体团参观新疆特变电工股份有限公司(2月23日摄)。记者周晔摄品文化:非遗保护让多元文化永传承新疆自古就是中华文明向西开放的门户,为丝绸之路的畅通、东西方文化交流交融开辟了广阔空间。新疆地区的维吾尔、汉、哈萨克、柯尔克孜、蒙古等各族人民长期交往交流交融,不断充实了中华文化多元一体的丰富内涵。走进新疆维吾尔自治区博物馆,参观了新疆历史文化、新疆民族民俗等展览,刷新了祖尔菲亚妮·卢比斯以往对新疆的认识。“我此前来新疆的经历,看到的只是一部分。但是在博物馆的展出,是比较系统、详细地展示了新疆多民族共存、多民族一起生活的情况。印度尼西亚距新疆很远,很多印尼人民并不了解新疆这边到底发生了什么,很希望印尼的记者和宗教长老,有机会探访新疆的实际情况。”喀什是一座在中亚坐标上有名的古城,喀什老城以土木、砖木建筑为主,历经风霜雨雪,破败不堪。因此,政府投资70多亿元开始了喀什老城区危旧房改造项目,保护这座古丝绸之路上的文化名城。漫步在喀什古城里,干净整洁的街道、琳琅满目的店铺让阿斯玛丽莎·曼索很难将眼前的这一切与老照片里破旧的古城联系在一起。“我本身非常喜欢看历史古迹,刚才参观完喀什古城综合改造的展馆,我惊讶于中国政府对于改造老城区所采取的这些有效措施,既保存了少数民族的历史,维护以前的建筑,同时还能让他们继续居住在这里,我觉得这非常好。”新疆乐器第一村坐落于新疆疏附县,这里采用家庭式作坊式乐器制作已经有150年的历史,这里可以制作热瓦普、冬不拉、月琴、马头琴等数十种各民族传统乐器。同时,这里也建设了中国唯一的少数民族乐器主题博物馆,分为弦乐馆、体验馆、综合馆,以历代流传于民间的乐器为基础,传承和保护中国非物质文化遗产。参观了热合曼·阿卜杜拉手工作坊,努格罗和·菲力·尤多深深地爱上了中国少数民族乐器弹布尔纯净的音质和精美的做工,他虽然不会演奏,但仍旧买了一把带回国收藏。东盟媒体团在新疆伊斯兰教经学院采访院长阿布都热克甫·吐木尼牙孜(2月23日摄) 记者周晔摄观民生:扶贫政策助经济生活齐保障发展经济、解决贫困一直是困扰各国的难题。近年来,新疆财政支出不断向民生建设倾斜,数百项惠民政策、民生项目持续推进,保障人民生活的同时拉动经济的发展。驱车来到新疆吐尔尕特口岸扶贫搬迁点,宽阔的柏油马路、整齐排列的楼房镶嵌在群山环抱的开阔地中。搬迁点隶属乌恰县巴音库鲁提乡,居住在此的牧民几乎都是柯尔克孜族。136户牧民在搬迁之前沿袭着“逐水草而居”的生活模式,教育、医疗等生活必需的基本需求无法得到保障。2016年搬到新居的古丽努尔·图尔地买买提一家,精心装饰了新屋,屋内地面铺上了地毯,客厅墙壁也挂上了毯子和柯尔克孜族的手工绣品。媒体团成员坐在古丽努尔家客厅品尝了她亲手制作的传统食物。“我刚采访了她们一家人的生活,了解到他们之前在边境地区的生活十分困苦。现在搬来这边,我也确实看到他们各个方面的生活都有了保障,寒冷的冬季,住进有暖气的房子真好。”让印尼第六报道网记者利兹奇·阿克巴尔·哈桑感慨的还不止于此,当他得知新疆特变电工股份有限公司与印度尼西亚电力部门有超过20年的合作关系后,惊奇于这家工厂竟始创于新疆。乌恰县驼峰绒毛有限责任公司位于新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州,其前身是创办于1996年的村级工厂,从南疆、哈萨克斯坦等地收购驼毛,加工的驼绒系列产品远销中亚、俄罗斯等地。来自印尼美都电视台的主持人尤哈娜·玛格瑞塔看到驼绒工厂的驼绒大衣、帽子都爱不释手,“这个工厂对我来说十分新奇,在印度尼西亚也有很多微小型企业来帮助百姓脱贫的经济模式,这些产品能够出口中亚国家,真的很厉害。我看到这里的新村修建得跟城市一样,我觉得在新疆的时间还是太短。”,

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